Rep. Dina Titus, D-Nev., berencana untuk melakukan ayunan lagi pada formula pajak kuno yang melibatkan kemenangan mesin slot dengan menaikkan ambang pelaporan.
Saat pemain slot memenangkan jackpot lebih dari $1.200, operator—kasino, kedai minuman, restoran atau toko serba ada, atau bahkan staf bandara—harus menyiapkan formulir W-2G yang melaporkan jumlah kemenangan tersebut ke Layanan laporan Internal Revenue Service .
Ketika kebijakan itu disahkan pada tahun 1977, jackpot $1.200 adalah masalah besar, dan Nevada adalah satu-satunya negara bagian yang menawarkan perjudian kasino legal. Maju cepat 46 tahun, dan lanskap telah berubah secara dramatis.
Kasino Atlantic City pertama dibuka pada tahun 1978, dan selama bertahun-tahun, kasino komersial dan kesukuan telah berkembang ke semua kecuali dua negara bagian, dan banyak dari mereka memiliki kasino mesin slot.
“Ada saat ketika kami mencoba membuat Departemen Keuangan melakukan ini melalui peraturan, tetapi mereka tidak pernah pindah, jadi kami hanya akan mendorong undang-undang,” kata Titus dalam wawancara dengan Review-Journal.
Dia memperkenalkan RUU setahun yang lalu, tetapi tidak pernah sampai pada pemungutan suara.
Sekarang, dengan kaukus permainan yang dia pimpin, dia ingin menerima dukungan bipartisan dari negara bagian yang memiliki beberapa bentuk permainan komersial atau kesukuan, menambahkan bahwa “kaukus akan menjadikannya sebuah masalah.”
Bukan hanya untuk Las Vegas
“Salah satu hal penting adalah kami tidak hanya melakukan ini untuk Las Vegas, kami melakukan ini untuk semua orang,” kata Titus, yang distrik legislatifnya mencakup the Strip.
Ketika jackpot mengenai mesin slot di kasino, petugas dipanggil ke mesin, yang dilakukan secara offline. Peserta memeriksa mesin dan identifikasi pemenang serta menyiapkan dokumen yang sesuai.
Tetapi tergantung pada waktu dan lokasi kemenangan, mungkin perlu beberapa saat untuk memulai prosesnya.
Saat kasino sibuk dan staf sibuk dengan tanggung jawab lain, pelindung mungkin menunggu satu jam atau lebih sampai seseorang memulai proses. Ada kisah pemenang mesin slot di Bandara Internasional Harry Reid yang menang besar dan menunggu bantuan dokumen dan ketinggalan penerbangan.
“Pelindung itu bisa duduk-duduk cukup lama menunggu karyawan kasino membantu mereka dengan dokumen,” kata Alex Costello, wakil presiden hubungan pemerintah untuk American Gaming Association, yang mewakili perusahaan game di seluruh Amerika Serikat.
“Ini jelas menguras konsumen,” katanya. “Pelanggan kami sangat bersemangat untuk memenangkan jackpot dan mengeluarkan sedikit udara dari ban, dan itu benar-benar memusingkan kepatuhan bagi operator kami untuk menghentikan alat berat dan harus menyerahkan semua dokumen ini.”
Beberapa kasino, kata Costello, telah memperoleh teknologi yang memindai ID pemenang dan mengisi kekosongan dokumen W-2G untuk mempercepat prosesnya.
Dia mengatakan pada tahun 2020, tahun terakhir statistik tersedia, lebih dari 15 juta W-2G diajukan. Dengan perusahaan kasino aktif sejak pandemi berakhir, semakin banyak jackpot yang harus diproses.
“Terus terang, anggapan kami yang lain adalah bahwa ini memusingkan IRS,” katanya.
Di bawah proposal Titus, ambang batas akan dinaikkan menjadi $5.000 dan diindeks dengan inflasi sehingga jumlahnya terus meningkat dari waktu ke waktu.
“Ambang batas ini ditetapkan pada tahun 70-an, dan kita semua tahu bagaimana inflasi bekerja dan seperti apa hari ini,” kata Costello. “Saat itu, jackpot $1.200 berarti sesuatu yang sama sekali berbeda dari hari ini.”
Titus mengatakan dia tahu tidak ada yang menentang proposalnya, dan dia mengharapkan itu untuk memenangkan dukungan bipartisan – jika tindakan tersebut cukup menjadi prioritas bagi sebagian besar anggota Kongres. Begitu RUU melewati DPR, dia mengharapkan senator Nevada untuk membawa bola untuk memenangkan persetujuan Senat.
Analis pesimis
Meskipun Titus dan Costello yakin bahwa undang-undang tersebut dapat disahkan, setidaknya satu analis tidak begitu yakin.
“Sangat konyol bahwa kami tidak memiliki semacam eskalator selama 45 tahun,” kata Brendan Bussmann, analis industri game di B Global di Las Vegas. “Anda memilikinya untuk inflasi dan deduksi standar; hal yang sama harus dikatakan untuk ketentuan ini.”
Pesimisme Bussmann bertumpu pada fakta bahwa Kongres jarang menyepakati apa pun.
“Tantangan yang kami hadapi adalah Anda memiliki legislatif disfungsional yang tidak akan melihat ini sebagai masalah bipartisan,” katanya. “Sudah waktunya memperbarui sistem dan menaikkan ambang batas laba kena pajak. Itu seharusnya tidak perlu dipikirkan lagi, tetapi di zaman di mana kita hidup melalui keputusan terus menerus, itu hilang begitu saja.”
Tetapi jika berhasil, Costello mengatakan Titus dan kaukusnya harus mengatasi aturan kuno lain yang telah ada sejak 1951: pajak cukai federal 0,25 persen untuk taruhan olahraga. Titus dan Rep. Guy Reschenthaler, R-Pa., sekutunya pada rencana ambang batas mesin slot, memperkenalkan tagihan tahun lalu untuk mencabut pajak tersebut, yang juga tidak berhasil.
Costello berharap undang-undang dan undang-undang ambang slot akan dihidupkan kembali dalam dua bulan ke depan.
Hubungi Richard N. Velotta di rvelotta@reviewjournal.com atau 702-477-3893. Mengikuti @RickVelotta di Twitter.